แม้ว่าคาสิโนจะเป็นกิจกรรมที่ได้รับความนิยมในหลายประเทศ และมีบทบาทสำคัญต่อเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว แต่ในประเทศไทย การพนันส่วนใหญ่ยังถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคาสิโนจึงเป็นเรื่องจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคที่คาสิโนออนไลน์แพร่หลายและเข้าถึงได้ง่ายเพียงปลายนิ้ว
พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478 กฎหมายหลักที่ควบคุม
กฎหมายหลักที่ใช้ควบคุมการพนันในประเทศไทยคือ พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 ซึ่งกำหนดชัดเจนว่า
- ห้ามจัดให้มีการเล่นการพนัน เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่
- การพนันแบ่งออกเป็น 2 ประเภท
- บัญชี ก. การพนันที่ห้ามเด็ดขาด เช่น ไฮโล บาคาร่า รูเล็ต ไพ่ป๊อก โป๊กเกอร์ สล็อต ฯลฯ
- บัญชี ข. การพนันที่สามารถขออนุญาตได้ เช่น สลากกินแบ่ง มวย แข่งม้า แข่งสัตว์บางชนิด
บทลงโทษ
- ผู้จัดให้เล่นหรือมีส่วนร่วมในการพนันที่ผิดกฎหมาย อาจมีโทษทั้งจำคุกและปรับเงิน
- การเล่นคาสิโนโดยไม่ได้รับอนุญาต มีโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 1,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
คาสิโนถูกกฎหมายในไทย มีหรือไม่
ในปัจจุบัน ยังไม่มีคาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทย รัฐบาลยังไม่มีการอนุญาตให้มีการเปิดบ่อนคาสิโนแบบถาวร อย่างไรก็ตาม มีการพูดคุยกันบ้างในระดับนโยบายเกี่ยวกับแนวคิด “คาสิโนรีสอร์ต” เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและภาษี โดยยังอยู่ในขั้นตอนศึกษา
คาสิโนออนไลน์ผิดกฎหมายหรือไม่
แม้ว่าเซิร์ฟเวอร์ของคาสิโนออนไลน์ส่วนใหญ่มักตั้งอยู่นอกประเทศ แต่ การเล่นหรือโฆษณาคาสิโนออนไลน์ในไทยก็ยังถือว่าผิดกฎหมาย ตาม พ.ร.บ. การพนัน เช่นกัน โดยเฉพาะ
- การโอนเงินเพื่อเล่นพนัน
- การจัดให้มีเว็บไซต์หรือโปรโมทเว็บไซต์พนัน
- การโฆษณาหรือชักชวนผ่านโซเชียลมีเดีย
บทลงโทษ อาจรวมถึงการปิดเว็บไซต์ การดำเนินคดีตามกฎหมาย และการอายัดบัญชี
ข้อยกเว้นที่อนุญาตให้เล่นพนันได้
แม้จะมีกฎหมายควบคุมเข้มงวด แต่ยังมีการพนันบางรูปแบบที่สามารถเล่นได้อย่างถูกกฎหมาย เช่น
- สลากกินแบ่งรัฐบาล (หวยรัฐบาล)
- การแข่งขันม้าในสนามแข่ง
- มวยไทยที่มีใบอนุญาต
- ลอตเตอรี่การกุศลที่ได้รับอนุมัติ
แนวโน้มในอนาคต ไทยจะมีคาสิโนถูกกฎหมายหรือไม่
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการเสนอแนวคิดเปิด “Entertainment Complex” หรือคาสิโนรีสอร์ตในพื้นที่เศรษฐกิจ เช่น พัทยา หรือจังหวัดใกล้ชายแดน โดยให้เหตุผลว่า
- สามารถสร้างรายได้จากภาษี
- ลดการไหลออกของเงินไปยังบ่อนต่างประเทศ
- สร้างงานและการท่องเที่ยว
อย่างไรก็ตาม ข้อถกเถียงด้านศีลธรรม สังคม และผลกระทบเชิงลบต่อประชาชน ยังเป็นอุปสรรคสำคัญ
กฎหมายเกี่ยวกับคาสิโนในประเทศไทยยังคงถือว่าค่อนข้างเข้มงวด การพนันส่วนใหญ่ รวมถึงคาสิโนออนไลน์ ยังผิดกฎหมายอยู่ในปัจจุบัน แม้จะมีความพยายามในการผลักดันให้ถูกกฎหมายบางส่วนเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่ก็ยังไม่เกิดขึ้นจริง